伴隨著社會演進的步伐,與世界接軌多措并舉地促進自身發展成為了歷史的必然。未了破除資金籌措難題，陜西也在1989年就把目光聚焦在了引進國外資金上。于是，一個名為陜西省交通廳世界銀行貸款項目辦公室的管理協調機構應運而生， 2002年11月更名為陜西省交通廳利用外資項目辦公室?，F有職工63人，各類專業技術人員40人。

其主要職責是在陜西省交通運輸廳的統一領導下承辦陜西公路交通利用世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織貸款及外國政府貸款項目的前期工作，承擔部分國際金融組織貸款項目中高速公路的建設管理工作，同時承擔國際金融組織貸款及外國政府貸款項目實施過程中的貸款政策協調、貸款機構程序申報等業務工作，是陜西省交通運輸廳對外貸款項目的窗口。

作為國家首批利用世界銀行貸款的項目之一的西安至三原一級公路，以獲得世界銀行1500萬美元的建設貸款開啟了陜西交通建設利用外資搞建設的新紀元。那時修建高等級公路，無論在管理和施工上，都還沒有成熟的經驗可循，工作開展起來就格外的費力，從規范的制定到現場的管理，一切都是新課題、都是新挑戰，一邊摸索一邊前行。最終，全長34.46公里的西三一級公路在1989年12月建成通車。而這條被譽為是“開啟了西安北大門”的公路，也成為了國內首次使用世界銀行貸款，首家實行國際性公開招標，首次執行國際慣用的“工程監理”制度修建的陜西第一條高等級公路。

改革開放的不斷推進和人們思想的進一步解放，公路建設也漸漸步入了快車道。1988年，陜西利用世行貸款又修建了67公里的三原至銅川一級公路項目。同時，作為發展，陜西還利用科威特政府貸款又修建了151.97公里的西安至寶雞高速公路項目。1996年至2000年，陜西擴大規模，利用世行貸款先后修建了渭南至銅川高速公路，銅川至黃陵一級公路，藍田至小商塬二級公路，絳帳至法門寺至湯峪二級公路和臨潼至兵馬俑二級公路，這些項目累計達到高等級公路294公里、農村公路4067公里，可以說是包含了“九五”規劃中陜西全部公路項目。

“十五”規劃這五年，是陜西利用外資搞建設再次取得突破的時期。凝聚智慧拓寬融資領域，利用亞行貸款修建了里程達到176.89公里的閻良至禹門口高速公路;利用科威特發展基金貸款修建了全長116公里的榆林至靖邊高速公路。同時，還修建了627公里農村公路。這不僅是陜西第一次利用亞行貸款項目，同時也創造了高速公路修建里程最長的記錄。

安康至毛壩高速公路是全國利用國際金融組織貸款規模最大的項目之一，也是進入秦巴山區的世行貸款項目。路線全長85.614公里，概算投資77億元人民幣，其中利用世界銀行貸款3億美元。資金的合理使用，讓建設標準得到了很大提高，全線采用全封閉、全立交高速公路標準建設，并設置了完善的服務區、停車區，以及收費、通訊、監控、養護、管理等系統和設施。

2017年陜西開始籌劃申報利用國際金融組織貸款建設“陜西交通物流港”項目。該項目是以交通運輸為核心，以物流、商貿為兩翼，多種產業融合、功能互補、暢通高效的交通物流商貿示范工程。在其頂層設計和整體謀劃上，就彰顯了整合、共享、互通、高效的設計理念。不僅為陜西交通運輸行業提供轉型升級的重要契機，也為陜西發展“三個經濟”搭建起更高的平臺。2018年2月，陜西交通物流港項目成功入選《我國利用世界銀行貸款和亞洲開發銀行貸款2018—2020年備選項目規劃》，并獲得亞行貸款2億美元。這不僅是陜西唯一入選的項目，也是全國唯一入選的交通項目。

成立32年來，不斷推進陜西公路交通利用外資工作，利用外資規模不斷擴大，先后完成了7批利用外資公路建設項目，建設高等級公路900多公里，建設農村道路7000多公里，利用外資總額約10億美元。同時還承擔著利用亞行貸款陜西公路發展項目中部分地方公路改善項目，以及亞行、世行貸款項目業務的管理和銜接工作。

陜西公路交通利用國際金融組織貸款不僅彌補了自身公路建設資金的不足，加快了公路建設速度，同時也為我國公路建設引進了招標投標制、施工監理制等先進的制度，培訓了人才，促進了我省工程技術人員和管理人員觀念的轉變，引進了先進的施工設備和試驗檢測儀器，對于提高陜西公路建設和養護管理水平有很大的促進意義。

作者：物通